>    三、    简答题

    1、     简述影响行政生态的要素？

    里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的有五个要素：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和政治构架。

    （1）经济要素是影响一个国家行政的第一位要素，一个国家的行政模式，基本上是由该国的经济结构所决定的。

    （2）社会要素主要是指各种社会组织，有两大类：一类是以血缘关系为纽带结成的自然团体；一类是以利益关系为纽带结成的人为团体。

    （3）沟通网包括社会的文化水平、使用语言的状况、社会舆论的力量，以及通讯和交通的状况等使整个社会互相“沟通”的手段，它对该国的公共行政也发生重要影响。

    （4）符号系统指包括政治神话、政治法则、政治典章在内的一整套政治符号系统。

    （5）政治构架指政治与行政应是相对分离的，政治是决定政策的过程，行政是执行政策的过程。

    2、     简述棱柱社会的特征？

    （1）社会的经济结构是“集市——有限市场”型。

    （2）在棱柱社会，家族福利、裙带关系和偏袒在分配各种行政职务、履行行政功能方面起着非常重要的作用。

    （3）社会沟通的渠道比传统社会畅通，但比现代社会的同化性程度低。

    （4）政治符号系统比较复杂，传统社会的符号系统和现代社会的符号系统并存，主流的符号系统和支流的符号系统并存。

    （5）社会的政治构架表现为政治权利与行政权力的分离未完成，甚至合为一体。

    按照里格斯的看法，棱柱社会还有三个重要的独特的特征，即：异质性、形式主义和重叠性。

    3、     里格斯生态理论的影响？

    生态理论强调行政和它的环境的相互作用。里格斯的生态方法涉及到了较广泛的领域，并采用了行政系统的整合方法。

    （1）  他的方法和模型有助于我们理解发展中国家的行政进程。

    （2）  有助于我们理解现实，为分析、理解发展中国家行政系统提供了一个机会。

    （3）  它有助于我们深入进行建立在生态的方法基础上的研究。

    （4）  可以加深我们对过渡社会中有关公共行政的一些根本问题的认识。

    里格斯的行政理论也存在许多的局限性，主要表现在：

    （1）  里格斯的行政理论模型源于西方国家，主要是起源于美国，因而里格斯的行政理论坐标是西方。

    （2）  里格斯的生态环境分析显然缺乏完整性。

    （3）  里格斯自由、随便地创造了新的术语来解释他的思想，他也给许多已经在使用着的术语提出了不同的意见。

    第十一章 麦格雷戈的人事管理理论

    一、 填空题、选择题

    1、  麦格雷戈的经典著作是《企业有人性的一面》，在1960年发表。书中提倡对组织管理采取一种新的注重人性的态度。

    2、  麦格雷戈对X理论的批判是以马斯洛发明的人的需求层次论为依据的。

    3、  麦格雷戈认为，领导并不是归某个个人所有的属性，而是许多变量综合而成的一种关系。

    4、  麦格雷戈认为，领导者和被领导者能够互相信任，主管人员的作用是至关重要的。

    5、  管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能力，麦格雷戈把它称作为“X理论”。

    6、  麦格雷戈的新理论是Y理论。

    7、  麦格雷戈认为，X理论是依靠外界来控制人的行为，而Y理论依靠自我控制和自我引导。

    8、  麦格雷戈的许多著作、教学和咨询有利地促进了今天称之为“组织发展”的新领域的成长。

    二、  名词解释

    1、      X理论：实质上就是那些主张权利至上、作风专制的领导的指导思想。在他们看来，第一，人生来厌恶工作，干活越少越好；第二，人必须要有人控制，有人指挥，有人施加压力，才能做好本职工作；第三，人总是想回避责任。

    2、      Y理论：认为第一，工作就像休息和娱乐一样的自然；第二，人懂得自我导向、自我控制，已达到他们承诺要达到的目标；第三，人愿意承诺是因为知道做出成绩就会获奖；第四，只要环境合适，人就会主动承担责任，在多数情况下，都能够找到解决问题的有创意的办法。

    三、简答题：比较X理论和Y理论的管理模式

    1、管理策略是以管理人的世界观为基础的。“X理论”所主张的观点必然导致专制的管理方式，将工人们的社交需求、自尊需求、自我实现需求统统置之不顾。换句话说，是“X理论”所主张的观点指导着管理的方

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