二、   名词解释

    1、  系统管理理论：是对传统的科学管理和行为科学各自偏颇的否定。

    2、  权变理论：这种理论从系统观点出发，认为在企业管理中不存在什么一成不变、普遍适用的管理理论和方法，而是要根据企业所处的内外环境条件随机应变。

    3、  环境超系统：

    4、  目标和价值分系统：

    5、  社会心理分系统：

    6、  管理分系统：

    三、   简答题

    1、 简述组织系统的特性？

    卡斯特认为，组织是由系统构成的，构成组织的系统具有开放性和整体性。

    （1）组织在与其环境的相互关系之中是个开放系统。开放系统在其本身与广泛的环境超系统之间的界限是可渗透的。

    组织系统的开放性还表现在它与社会超系统之间相互制约并时时进行能源、材料和信息的交换。一方面，任何组织都是社会超系统之下的一个子系统，它受着社会超系统各种因素的制约。另一方面，组织本身是一个开放的系统，它与外部社会环境时时进行着能源、材料和信息的交换过程。

    在提出组织是一种开放系统之后，卡斯特特别强调开放系统的同等结果。他们指出同等结果是社会系统的重点特征。

    （2）卡斯特还强调了组织系统的整体性。在他看来，所有系统——自然的、生物的和社会的——都是由各相互有关的分系统所组成，整体不仅仅是各部分的总和，而且是系统本身只能作为一个整体来加以解释。

    2、 简述组织变革过程的环节？

    一是感知问题，即承认变革的必要性；

    二是问题的意义，包括目前的条件、期望的条件；

    三是解决问题，包括制定备选方案、评价备选方案、选择行动计划、确定改革成效的计量尺度；

    四是实施改革的行动步骤；

    五是组织更新，包括组织的反省、批评、跟踪监督等。

    第十六章  布坎南的公共选择政府理论

    一、   填空题、选择题

    1、  公共选择理论的创始人是布坎南，由于他长期从事教学和公共选择理论的研究，对发展经济和政治决策的契约有独到的见解，因此被誉为“公共选择理论之父”。

    2、  布坎南突出的理论贡献是把政治决策的分析和经济理论相结合。

    3、  布坎南创立公共选择理论的目的在于揭示“政府失败”并试图克服政府干预的缺陷。

    4、  公共选择理论的根本目的是要通过对政府决策行为的研究，使政府缺陷尽可能降到最低限度，从而达到以政治市场领域的和谐运转去弥补经济市场运转不足的目的。

    5、  政府干预行为的局限性主要表现为公共决策失误、政府机构工作的低效率、政府的扩张、政府的寻租活动四个方面。

    6、  寻租活动赖以存在的前提是政府权力对市场交易活动的介入，使政府决策和运作受利益集团或个人所摆布。

    7、  寻租活动会导致“政府失败”，导致经济资源配置扭曲。

    二、   名词解释

    1、  公共选择：就是通过集体行动和整治过程来决定资源在公共物品间的分配。即指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。

    2、  政府失败：是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低、预算上出现偏差、政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说能够做到的那样“有效”。

    3、  寻租活动：是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。

    4、  需求显示法：提供了一种新的机制，使所有参与集体选择的个体都有充分的激励，说出他对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量与质量，最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

    三、   简答题

    1、     公共选择理论是如何创立的？

    20世纪30年代以前，传统经济学描绘了一个完全竞争、市场制度能自动使社会资源有效地达到最优配置的完美世界。但是30年代遍及资本主义世界的经济危机打破了传统经济学的“市场万能”的美妙幻想，使人们普遍认识到市场制度的缺陷，这在客观上促使了凯恩斯主义的兴起。凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过宏观财政政策和货币政策来调控市场经济运行。

    随着政府对市场干预的增强，政府干预的局限性和

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