“群众公认”，就是坚持走群众路线。国家公务员的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。通过让群众参与监督职务升降工作，是有效防止和纠正用人上的不正之风，真正选拔到人民信赖、德才兼备的优秀人才的重要保证。 

    2.简述公务员竞争上岗的程序。P140-141 

    ⑴公布职位；⑵公开报名；⑶资格审查；⑷考试；⑸演讲答辩；⑹民主测评；⑺组织考察；⑻决定任命。 

    3.公务员职务升降的程序。P138-139、P143 

    国家公务员升职主要按下列程序进行： 

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