经验、开拓创新的原则。

    （6）宣传解释的原则。

    （7）动态原则。

    4）作用和意义：（1）有利于纠正公共政策执行的偏差。

    （2）有利于保证公共政策执行取得更好效果。

    （3）有利于后继政策的科学制定。

    3、政策执行的资源：（1）经费和人力（2）信息（3）权威（4）执行保护

    4、政策执行的手段：（1）行政手段（2）法律手段（3）经济手段（4）思想引导手段

    （三）公共政策执行偏差及其矫正

    1、政策执行偏差的表现形式：

    1） 象征式政策执行；

    2） 附加式政策执行；

    3） 残缺式政策执行。

    4） 替代式政策执行；

    5） 观望式政策执行；

    6） 照搬式政策执行。

    2、政策执行偏差产生的原因：

    1）主观原因：（1）执行者的认知缺陷。

    （2）执行者的利益驱使。

    （3）执行机构的管理缺陷。

    （4）执行准备不充分。

    2）客观原因：（1）政策问题本身的复杂性。

    （2）政策质量低劣。

    （3）政策环境的变化。

    （4）利益集团的压力。

    （5）政策资源的不足。

    （6）缺乏健全的监督机制。

    3、我国政策执行偏差的原因分析：

    1） 转型时期的政策环境。

    2） 领导体制方面的原因。

    3） 民主、法制意识淡薄。

    4、政策执行偏差的矫正：

    1）矫正的对象：（1）政策本身（2）政策执行组织（3）政策目标群体。

    2）矫正的途径：（1）政策修正（2）政策增删（3）政策更新。

    3）矫正的方法：（1）完善管理体制。

    （2）提高执行人员素质。

    （3）科学诊断问题。

    （4）及时跟踪评估。

    （5）强化监督控制。

    （6）加强舆论宣传。

    （7）采取相应强制措施。

    （四）影响公共政策有效执行的主要因素

    1、政策问题的性质影响有效执行的因素主要表现在：

    1） 问题本身所涉及的范围。

    2） 问题本身的复杂程度。

    3） 随着问题的产生需要调节的行为量的大小。

    2、政策的质量的高低由三要素来衡量：

    1） 政策的可行性程序。

    2） 政策的合理性程度。

    3） 政策的合法化程度。

    3、执行机关的效能：

    合格、高素质的政策执行者的要求：

    1） 高度的思想政治觉悟；

    2） 积极的意向和工作态度；

    3） 合理的知识和能力结构；

    4） 较高的管理水平；

    4、政策对象的情况

    1） 政策对象的特点：（1）政策规定性（2）一定的能动性（3）受动性（4）主观差异性

    2） 政策对象对政策执行的影响：（1）表现在政策对象的数量上；

    （2）政策对象的类型；

    （3）政策对象的行为调节和变化的幅度。

    5、政策执行的外部环境：

    1） 自然环境：（1）地理因素（2）生物因素（3）宇宙因素

    2） 社会环境：（1）政治环境：○1政治文化

    ○2民众的支持与大众传播媒介

    ○3国内政局与国际社会

    （2）经济环境：

    （3）社会心理环境：  

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