一、树立和维护指挥者的权威

　　权威是指挥的基础，为确保指挥的有效性，上级领导者、指挥者、下属人员都必须有意识地做出努力，树立并维护指挥者的权威地位。

　　对上级领导者来讲，首先要做到用人不疑，根据指挥活动的需要对指挥者充分授权。其次，不干涉指挥者的具体工作使其自主行使权力。最后，对指挥者的工作成绩要及时表扬，予以鼓励，以示对其工作的肯定。

　　对指挥者来讲，要树立和维护自身的权威，关键是要不断学习，努力提高个人素质。

　　一个优秀的指挥人员应具备的素质包括：（1）政治素质（2）作风素质（3）专业知识素质（4）能力素质（5）心理素质

　　对下级来讲，工作中应注意以实际行动维护指挥者的权威，这是工作的需要。

　　二、合理分配权力

　　权力的合理分配可以使指挥者对指挥系统实施有效调控，使指挥者从琐碎的事务中解脱出来，集中时间和精力考虑处理指挥活动中的重大问题，也有利于增强下属人员的责任感，调动他们参与指挥活动和落实各项指令的积极性。

　　指挥者在概略分配时，要综合考虑如下因素：一是权力的重要程度。权力的稳定性和涉及的范围。三是下属人员的数量和素质。四是指挥系统的历史和现状。五是指挥系统调控手段的完备程度。六是指挥者在分配权力时，还应考虑到环境因素。

　　三、有效地运用指挥方式

　　各种指挥方式都有其独特作用，实践中应根据需要，既可灵活选择，发挥每一种指挥方式的特有作用，也可综合运用，实现其整体功能。

　　（1）适情选择指挥方式。指挥对象的数量有多有少，复杂程度各异。指挥活动中会遇到大量已经预料到或不曾预料到、经常性或偶发性的问题。

　　口头指挥主要适用于以下情况：一是指挥对象数量较少；二是指挥对象相对集中；三是处理一般性的问题；四是处理时效性较强的问题。

　　书面指挥主要适用于：一是指挥对象数量较多，且分布面广；指令内容复杂，需要下属人员认真领会正确对待；对下属人员的行为有具体、明确、严格的要求；处理重大而严肃的问题；处理那些指挥系统普遍存在的问题。

　　会议指挥适用于参与人员众多、涉及面广、对象分散的指挥活动。

　　（2）综合运用指挥方式。常见的有：一是两种指挥方式并重使用，比如通过会议形式由指挥者口头下达指令；二是三种指挥方式并重使用，比如借助会议形式下达书面指令，并由指挥作出口头说明。

　　（3）使各种指挥方式更加有效。

　　要使口头指挥更加有效，指挥者必须注意：①口语表述标准化、规范化，防止下属人员误解指令内容；②指令内容要系统全面，防止受外界干扰或思维混乱而出现纰漏；③突出指令的重点或下属容易忽略的内容，可借助手势、面部表情、语气和表述过程中的抑扬顿挫，加深下属的印象而收到效果；④选择合适的物质手段和适宜的环境等。

　　要使书面指挥更加有效，指挥者及其下属人员必须严格遵守文书管理的原则，包括规范统一、精简实效、科学处理等。

　　要使会议更加有效的关键是会议组织。无论是何种类型的会议，指挥者都是核心人员，是会议的直接或间接组织者，他们对会议的效果具有决定性影响。

　　做好会议组织工作：①必须明确会议目标和会议议题，一个会议只能有一个目标和一个中心议题；②明确会议的必要性和重要性，调动与会人员的参与积极性；③做好会前准备工作；④与会人员必须和会议内容有关，避免无关人员与会或提高会议级别而勉励高层领导出席；⑤做好会议讨论的组织工作；⑥会议组织者应认真听取会议讲座吸取与会人员的意见和建议，做好最后的总结发言，这是会议的核心环节。

　　四、坚持指挥的原则

　　在现代科学管理中，指挥者的指挥活动应尽可能避免主观随意性，应坚持以下四种原则：

　　（1）以计划为依据。计划目标是指挥系统存在的基础，指挥者要从有效实现计划目标出发，任何背离计划的行动都应该得到及时控制和处理。

　　（2）统一性。即实现统一指挥和统一领导。统一指挥要求所有下属人员在同一时间内只能接受某一特定领导者的领导，以保证他们明确对谁负责、向谁请示或汇报问题。统一领导则是要求同一项工作或将要达到同一目标的活动只能归一个领导者负责，这是集中力量，有效利用资源的必备条件。

　　（3）秩序。指挥系统必须建立并维持良好的秩序，包括物质秩序和社会秩序。一要明确层级权力关系；二是合理分工，使每一个人员清楚自己的工作范围、工作内容和工作目标；三是有健全完善的纪律，使每一个人员都有所遵循，有明确的行为规范；四是保持人员的相对稳定性。

　　（4）强制与说服相结合。为了充分调动人员的积极性，指挥者在运用权力下达和推行指令过程中，即要用强制性下达指令，还必须运用启、诱导等说服教育措施，使下属人员真正理解指令的内容，化强制行为为主动行为。

　　优秀指挥人员应具备的素质：一个优秀的指挥人员应具备的素质包括：（1）政治素质（2）作风素质（3）专业知识素质（4）能力素质（5）心理素质

　　指挥者在权力分配时综合考虑的因素：指挥者在概略分配时，要综合考虑如下因素：一是权力的重要程度。权力的稳定性和涉及的范围。三是下属人员的数量和素质。四是指挥系统的历史和现状。五是指挥系统调控手段的完备程度。六是指挥者在分配权力时，还应考虑到环境因素。

　　指挥的基本要求：一是树立和维护指挥者的权威；二是合理分配权力；三是有效地运用指挥方式；四是坚持指挥的原则。

　　〖本章小结〗

　　指挥是管理的基本职能之一，有效的指挥是提高管理效率的重要条件，本章从三方面对指挥职能进行了介绍。首先介绍了指挥的概念、类型、方式及指挥的实现程度，使学员对指挥有一个初步的了解。接着介绍了四方面的基本内容。最后从树立和维护指挥者的权威、合理分配权力、有效地运用指挥方式、坚持四项指挥原则等方面，阐述了指挥的基本要求。系统掌握本章以上三方面内容，是管理人员提高指挥能力的基础条件。

　　〖学习建议〗

　　指挥能力是管理者必须具备的基本能力，指挥是管理的基本职能之一，本章从三方面对指挥作了介绍。第一节主要把握指挥的概念、类型的三种方式及指挥的实现程度，这些是指挥的基础，以识记为主。第二节介绍了指挥的四方面内容，学员能够了解四方面的内容即可，指挥的内容做简答题准备。第三节从四方面介绍了指挥的基本要求，其中坚持指挥的原则 、树立和维护权威等更为重要，第三节是本章的重点，需认真把握。

　　〖本章练习〗

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