计划能够灵活地适应变化着的客观环境。

　　（4）计划具有经济性。计划的经济性是指计划要讲究经济效益，计划的经济效益一般用计划的效率来衡量，计划的效率是制定和执行计划时所有的产出与所有的投入之比。

　　2.什么是计划工作体制？它的主要内容是什么？

　　答：计划工作部门及规范计划工作部门机构设置、人员配备、管理权限划分和工作程序的制度统称为计划工作体制。其内容有：

　　（1）计划工作机构隶属于各级管理系统的决策机关，并接受决策机关的领导和制约。

　　（2）计划工作必须建立严格、科学的论证制度。

　　（3）计划工作部门制定出来的计划要经过决策机关的批准。

　　（4）下级计划部门必须接受上级计划部门的指导。

　　3.计划的内容一般包括哪些？

　　答：计划的内容一般包四个要素：（1）目标。目标是计划努力奋斗的方向，没有目标计划就是盲目的。

　　（2）措施。措施是实现计划的保证，就是指管理活动的参与者凭借一定的工具和手段，以一定的方式对管理对象发生的作用。

　　（3）步骤。计划的目标、措施确定了以后，还要对实施行动的程序和时间作出安排，这些安排都属于步骤的内容。

　　（4）约束条件。约束条件是实施行动的措施、步骤能够落实，目标得以实现的保证。

　　4.简述计划在管理中的重要地位和作用？

　　答：计划作为管理的一项基本职能在管理活动中有着重要的地位，一个组织要在复杂多变的环境中生存和发展出就需要科学地制定计划，协调与平衡各方面的关系，不断地适应变化了的形势，寻找新的生存与发展机会。因而，计划在管理中的地位日益提高。

　　计划作为管理的基本职能，在管理中具有重要的作用。

　　（1）计划有利于管理者进行协调和控制。活动按计划有步骤地进行；另外，计划介于决策与组织、控制之间，有其独特的地位。管理者可以通过计划对管理活动进行控制，从而保证决策目标的实现。

　　（2）计划有利于提高工作效率。计划可以使组织各部门的工作能够统一协调、井然有序地展开，消除不必要的活动所带来的浪费；计划可以减少各部门工作的重复和闭门造车的现象，使组织的各项资源能够得到充分地利用，产生巨大的组织效应；由于有计划，可以把组织成员的注意力集中于目标，形成一种协同力量。

　　（3）计划能够弥补情况变化所造成的损失。计划是面向未来的，而未来在时间和空间上都具有炒确定性和变动性。计划作为预测未来变化并且设法消除变化对组织造成不良影响的一种有效手段，可以帮助管理者对未来有更清醒的预见和认识。

　　5.简述制定计划的程序？

　　答：根据计划内容各部分之间的内在联系，制定计划的程序大致如下：

　　（1）分解整体目标，确立分支目标。

　　（

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