第三章  管理的基本原则

　　第一节  管理的人本原则

　　〖基本内容〗

　　一、人是管理的目的

　　1.管理的人本原则的涵义：管理的人本原则就是，要求管理者在其管理活动中充分重视人的作用，尊重人的价值，并通过促进人的需要的满足来调动人的积极性、主动性和创造性。

　　2.“人是目的”的观点：即把人看作是目的，认为人本身就一切管理活动的最终目的。在管理学的整个发展过程中，“人”始终是一个最基本的概念。

　　“人是目的”的观点的现实依据为：

　　（1）“人是目的”的观点是现代管理者的共识。包含两个方面的内容：一方面，人作为目的是一个客观目的，是由管理体系中全体成员的基本的和共同的利益决定的。另一方面，人作为目的又是一个普遍目的。

　　（2）“人是目的”的观点综合了管理学发展的成就。现代管理学突出了人的首要地位，从理论上清楚认识到：人是人类一切活动的目的也是管理的目的。

　　（3）“人是目的”的观点是管理实践的指导原则。在具体的管理活动中，重视人的因素，把人放在一种根本的重要位置上来突出人的作用，可以达到人的主观能动性的充分发挥和提高管理效率。

　　3.X、Y、Z理论关于人的看法。

　　（1）X理论是建立在人性恶的假设之上的。

　　（2）Y理论是建立在人性善的假设之上的。

　　（3）Z理论试图超越人性善还是恶的问题。

　　其主要内容有：①它强调应对雇员长期雇用，使雇员的职业有保障，从而促使雇员关心组织的利益与发展；

　　②要求上下沟通，采取上情下达的管理方式；

　　③基层管理人员不是机械地执行命令，而是抓住问题的实质就地解决；

　　④上下级关系要融洽，管理当局处处要显示出对被管理者的关心；

　　⑤管理的任务不仅要完成组织硬性目标，而且要使被管理者在工作中得到满足，心情愉快。

　　二、管理活动以“人为中心”

　　1.管理关系的内涵：管理关系主要是人们在管理活动过程中形成的一种不断变化着的人与人的关系。管理应“以人为中心”。

　　2.管理“以人为中心”的意义。

　　（1）树立“以人为中心”的管理思想，是做好现代管理工作的根本保障。

　　（2）在管理中“以人为中心”是充分发挥人的主观能动性的前提。把管理工作从“以事为中心”

　　转移到“以人为中心”上来。

　　（3）“以人为中心”的管理是一种充分尊重人的权力的管理，它要求管理者与被管理者之间的

　　关系建立在平等信任的基础上。即实现民主管理。

　　2.人本原则在管理实际中如何应用：在管理活动中遵循人本原则，就是要求管理者树立以人为本的观念，把管理工作从以事为中心转移到以人为中心上来，具体的做法则表现为要求管理者重视人的需要，在管理活动中通过认训和引导人的需要去实施对人的管理，具体包括三个方面的内容：（1）通过认识人的需要去实现对人的管理。（2）通过促进人的需要的满足去实现对人的管理。（3）通过唤起和促进人的需要的生成去实现更为积极主动的管理。

　　民主的管理方式就是在管理中遇事经常与下属商量，鼓励他们参与管理。其具体作法是：①让职工通过正常渠道，对社会、对本单位的活动目标、计划、管理干部的任免提出合理化的建议，参加高层决策。②通过自己的代表或群众组织，直接参加管理工作。③对社会及本单位的活动进行广泛的监督，同时监督管理机构和管理者的工作。

　　三、重视人的需要

　　1.重视人的需要的基本内涵： 要求管理者树立以人为本的观念，对被管理者的经济生活、政治生活和精神生活加以合理组织，帮助他们选择自己的社会角色，了解自己在生产系统或社会系统中的位置、职能、权利和义务，并创造最佳条件，使之掌握必要的知识、技能，出色地扮演他所担负的社会角色。

　　2.重视人的需要是一切成功管理的钥匙。即在管理活动中，通过认识和引导人的需要去实施对人的管理。具体包括：

　　（1）通过认识人的需要去实现对人的管理。

　　（2）通过促进人的需要的满足去实现对人的管理。

　　（3）通过唤起和促进人的需要的生成去实现更为积极主动的管理。

　　3.重视人的需要的实质：

　　重视人的需要是尊重人、理解人、关心人、爱护人的体现。社会主义条件下的管理，是经培养社会主义新人，使组织成员在体力、智力、思想品德、精神心理等方面都得到健康、充分地发展为基本宗旨。

　　第二节  管理的系统原则

　　〖基本内容〗

　　一、系统的概念

　　1. 系统的涵义：所谓系统，是指相互联系、相互作用的若干组成部分构成的有机整体，这个整体具有其各个组成部分所没有的新的性质和功能，并和一定的环境发生交互作用。

　　2.系统构成的基本条件：要素、结构、功能、活动、信息和环境以及他们之间的相互依赖、相互作用是系统构成的基本条件。

　　（1）要素是组成系统的基本成分，是系统形成的基础。

　　（2）结构是指系统内诸要素的有机联系形式或排列秩序。

　　（3）功能是指系统与外部环境在相互联系和作用的过程中所产生的效能。

　　（4）活动是指系统的形成、发展、变化的动态过程，这个过程是通过系统内部诸要素之间、要素与系统之间以及系统与环境之间相互影响、相互作用而完成的。

　　（5）信息是指系统中被认识和理解了的内容，表现为系统的要素、结构、功能、活动、环境等存在方式或运动状态的表述和这种表述的传播。

　　（6）环境是指处于系统边界之外并和系统进行着物质、能量和信息交换的所有事物。

　　二、系统的特性（见书）

　　三、管理系统

　　1.管理系统的含义：管理系统是由管理者与管理对象组成的并由管理者负责控制的一个整体。一方面，管理系统的整体是由相对独立的不同部分组成的。另一方面，任何管理系统都是变化发展着的，任何变化和发展都会表现为管理的具体任务和管理目标的实现条件的变化。

　　2.管理系统具有明确的目的性和组织性。

　　（1）任何一个管理系统都不

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