是盲目地建立起来的，从属于一定的目的。

　　①一个管理组织的建立、部门的设置、功能设定，都是服务于该管理系统目标的。

　　②在管理系统的运行过程中，目标具有决定管理活动方向、性质的意义。

　　（2）组织是管理系统的物质基础和组成方式。

　　①组织所拥有的整体力量来自于分工和协作，形成“组织效应”

　　②组织是管理系统的实体，它必然要以功能的形式出现。

　　3.管理系统的状况是与社会生产力发展水平相一致的。

　　四、坚持系统的观点

　　1.系统观点的形成。

　　早在20世纪30年代系统理论刚刚产生不久，系统观点就引入了管理学。

　　系统的观点根源于现代管理的客观要求：（1）一种管理工作的内部各要素之间存在着错综复杂和相互制约的问题；（2）一种管理工作与其他管理工作之间存在着错综复杂、相互制约的问题。问题的出现对管理系统的正常活动带来不利的影响，客观要求现代管理工作必须坚持系统的观点。

　　2.系统观点在现代管理中的方法论意义。

　　（1）现代管理要追求成功、追求效益，顺利实现预期的目标，就必须坚持运用系统的原则，对管理系统的整体充分、细致地认识和把握。

　　（2）根据系统的观点，在对管理系统整体把握的前提下，还要把管理工作的整体科学地分解为若干组成部分或基本要素，并据此进行明确的分工，使管理工作专业化、程序化、规范化。

　　（3）在科学分工的基础上，还需要组织严密有效的协作。

　　3.系统原则对管理活动的基本要求：从整体出发，制定管理系统的目标和战略措施，根据科学的分解，明确各子系统的目标，进而在合理分工的基础上进行总体的组织综合，从而保证管理目标的顺利实现。

　　4.坚持系统原则在管理实践中的表现：

　　在管理系统实际中如何坚持系统原则：在管理活动中，坚持系统原则就是要做到以下三点：（1）具有全局观念。拥有全局观念，充分发挥管理系统整体功能，实现整体效应的前提条件。

　　（2）关注系统结构的状况。系统结构在管理系统整体性能发挥中起着重要的作用。

　　（3）处理好管理宽度与管理层次的关系。

　　5.系统原则的涵义：管理的系统原则就是指，在管理活动中必须树立系统的观点，根据系统的观点去认识管理系统和指导管理活动，从管理系统的整体出发去处理管理工作中的各项事务。

　　第三节  管理的效益原则

　　〖基本内容〗

　　一、效益的概念

　　（一）效益是管理的永恒主题。效益与效果和效率是既相互联系、又相互区别。

　　1.效果：是一项活动的成效与结果，是人们通过某种行为、力量、方式或因素而产生出的合目的性结果。只有为社会所接受的效果，才是有效益的。

　　2.效率：是指特定的系统在单位时间内的投入与所取得的效果之间的比率。效率在现代管理中也是一个经常用来衡量管理水平的标准。

　　3.效益：是一种有益的效果，具体地说，它反映了人们的投入与所带来的利益之间关系。

　　在管理学中，效果、效率和效益都是对投入与产出之间的评价。效果的概念侧重于主观的方面，强调合乎目的的程度；效率的概念侧重于客观的方面，判断投入与产出的比率；效益的概念则要求从主观与客观两个方面的统一中来进行判断。

　　（二）效益分为经济效益和社会效益。

　　1.经济效益的含义：经济效益是人们在社会经济活动中所取得的收益性成果，它是通过提高经济活动的效果而得到的实际经济利益。包含两层含义：一是要求经济活动产生效果；二是要求造成这一效果的人和社会都能从这个效果中得到实际利益。

　　2.社会效益的含义：社会效益是人们的各种活动对社会发展的积极作用或有益的效果。

　　3.社会效益与经济效益的区别和联系。

　　二者的联系：讲经济效益是讲社会效益的基础，而追求社会效益又可以成为提高经济效益的重要条件。

　　二者的区别：经济效益较社会效益更为直接和显而易见，经济效益可以运用若干个经济指标来计算和考核，而社会效益则难以计量，必须借助于其他形式来间接考核。

　　4.社会主义社会对效益的要求。在社会主义社会，管理追求效益的目的是为了满足人民群众不断增长的物质和精神文化生活的需要，为维护社会主义生关系服务。

　　（1）要求管理者必须把经济效益与社会效益有机地统一起来原则上经济效益应该服从社会效益。

　　（2）现代管理者应充分认识社会主义国家进行管理的目的，自觉地在管理中坚持效益原则，

　　处理好经济效益与社会效益、短期效益与长远效益、局部利益与整体利益的关系。

　　二、效益的根据

　　1.影响管理效益的主要因素：

　　（1）取决于管理者。管理者是管理主体，在管理活动中居于主导地位，起核心作用，其思想观念、行为方式对管理效益的影响是十分明显。

　　（2）取决于管理对象。管理的效益指标往往要通过管理对象才能实现，管理对象是影响管理效益的重要因素。

　　（3）受管理环境的影响。效益是通过有效的管理活动来实现，而管理活动是在外部环境下进行的。因此，环境是影响管理效益的一个重要因素。

　　影响管理环境的因素有：①政治环境；②经济环境；③科学环境；④社会心理环境。

　　（4）从根本上看，管理效益是由生产方式决定的。管理活动是生产方式的外在表现，生产方式既决定着管理的性质，也决定着管理的方式，管理具有什么样的性质和以什么样的方式存在，又直接决定着管理的效益。

　　2.搞清影响管理效益的因素对实现管理效益的目的有重要意义。

　　首先，它可以使管理者提高认识和提高管理水平；

　　其次，使管理者认识到人的因素对于提高管理效益的意义，使人和物的结合达到最佳化；

　　第三，使管理者树立开放管理观念。

　　三、坚持效益的原则

　　1.效益原则的涵义：是指管理者必须把树立正确的效益观念作为管理工作的前提，要求管理者自觉地克服一切忽视效益的管理思想和方式，把追求效益作为管理活动的准则。

　　2.坚持效益原则的必要性。

　　（1）自然资源的匮乏决定了管理必须注重效益。

　　（2）国际竞争的加剧决定了管理必须以效益取胜。

　　（3）人类利益的趋同性决定了管理必须以效益为主导。

　　3.注重管理效益是历史的要求和时代的使命。

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