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  • 自考政府经济管理概论笔记第六章
  • 发布日期时间:2007-1-14  来源:自考365   点击数:  作者:佚名
域发展内部条件的综合评价包括:

  1.数量和质量评价;

  2.供给与需求的对比分析;

  3.分格各类资源在全国或大区域中所处的地位,以获取区域内各类资源的总体情况。

  8.区域发展的外部环境;

  答:区域是一个开放的系统,其发展离不开外部环境:

  1.全国的经济发展战略和发展趋势深刻影响着区域发展,直接或间接地影响了区域的经济发展机会和发展空间。

  2.国际的发展环境也影响着区域发展,区域发展与全球发展紧密相连,全球市场、资本流动、国际贸易等状况,都会影响区域的发展。

  9.区域经济发展的阶段;

  答:区域经济由不发达到发达,需要经历不同的发展阶段。在这一漫长的发展过程中,要素供给、经济活动的内容和经济结构都会发生明显的变化,在不同阶段呈现不同的特征,需要采取不同的发展战略。对区域经济发展阶段的划分,从不同的角度,有不同的分法。一般把区域发展划分为待开发阶段、成长阶段、成熟阶段、高级化阶段。

  10.我国区域经济发展战略的演变过程;

  答:我国区域经济发展战略有一个演变过程,这个过程可以分为以下几个阶段:

  1.从建国到1979年这一阶段,主要推行区域均衡发展战略;

  2.改革开放初期推行的非均衡发展战略;

  3.20世纪90年代以来推行的区域协调发展战略。

  11.区域经济发展战略与区域规划的联系和区别;

  答:区域经济发展战略与区域规划之间既有联系,又有区别。它们之间的联系表现在:两者都是对未来区域经济发燕尾服的设想,是指导区域经济发展的重要依据;而且区域规划区域经济发展战略的延续、深化和细化,是为了实现战略目标所进行的进一步谋划。它们之间的区别表现在:区域经济发展战略涉及较长的时期,一般在15年以上,不确定因素较多,其设想比较粗略,表述一般是轮廓性或粗线条的,主要起到指明方向、鼓舞士气、振奋人心的作用;区域规划涉及的期限比区域经济发展战略短,一般为5年到10年,其目标和设想比较具体,提出的方案更具可操作性,可以对区域经济运行进行具体的指导和调节。

  12.专项规划;

  答:专项区域规划是围绕特定范围或特定产业而制定的规划,一般包括改下内容:

  1.城市发展规划;

  2.工业区规划;

  3.农业区规划;

  4.资源开发区规划;

  5.风景旅游区规划。

  13.区域经济发展规划制定的阶段;

  答:区域经济发展规划的制定,一般需要经过以下几个阶段:

  1.前期准备阶段;

  2.预测和目标设计阶段;

  3.内容设计阶段;

  4.规划方案形成和选优阶段。

  14.区域经济政策的基本要素;

  答:区域经济政策的基本要素有:

  1.区域经济政策的主体是中央和地方各级政府,区域经济政策是调节区域经济发展的重要手段。

  2.区域经济政策的作用对象是区域,其中重点对象包括两类区域:重点发展区域和“问题”区域;

  3.区域经济政策的目标在于:

  1.促进经济稳定协调发展;

  2.优化资源配置;

  3.建立公平合理的区际关系。

  4.区域经济政策的手段有:

  1.财政金融和税收手段;

  2.直接投资手段;

  3.利益分配手段。

  15.区域金融政策;

  答:在市场经济条件下,资金流动对区域经济发展至关重要。金融政策作为国家宏观调控的政策主要解决经济发展中的总量平衡问题。

  16.区域投资政策;

  答:区域投资政策通过政府的直接投资行为和改善投资环境的各项措施,引导社会投资的方向,并吸引区外资金的流入,从而促进区域经济发展。

  17.我国区域经济合作管理的重点、具体目标和具体要求。

  答:区域经济合作的管理,重点是要克服由于区域利益矛盾引起的区域经济冲突,达成区域间一种合理、和谐的分工协作关系。

  具体目标有:

  1.各区域通过专业化分工协作,充分发挥经济优势,形成较强的竞争力;

  2.劳动力、资本、技术和信息等生产要素能够在区域间自由流动,形成全国统一的大市场,打破地方保护主义;

  3.通过长期的合作、发展,使各区域的社会经济发展和人民生活水平得到普遍提高。

  具体要求是:

  1.区域经济合作是经济主体自主自愿的行为,各级政府对区域经济合作的管理要遵循市场经济的要求,打破地方保护主义,为生产要素的自由流动创造良好的外部环境;

  2.国家要根据国民经济空间结构合理化的总体要求,制定科学的产业政策和区域政策,把产业政策和区域政策有机结合起来;

  3.要鼓励企业进行以酱为纽带的跨地区、跨部门、跨所有制的联合与兼并,引导企业按照市场规律进行空间的优化组合,以形成能充分发挥各地区优势的区域分工格局和区际联系;

  4.实现中央与地方政府权力的合理配置,规范各级政府间的财权、事权,建立良好的区域利益协调机制,使各级政府能够主要运用经济手段,从调整经济利益的角度入手,引导区域经济合作的深入发展。

  应用:

  1.区域经济管理的作用;

  答:区域经济管理的作用是:

  1.稳定和协调作用;

  2.纽带和桥梁作用;

  3.创新和突破作用。

  2.我国西部大开发的意义和指导思想;

  答:改革开放以来,由于种种原因,东西部的经济发展差距不仅没有缩小,反而拉大了,本部地区的资源和劳动力优势没有得到充分发挥,地区差距的扩大也造成了许多社会问题,为了实现我国东、中、西部协调发展和最终实现共同富裕目标,加快西部地区的发展十分必要。同时,沿海地区充分利用自身较好的经济基础、区位优势和国际环境,在全国包括西部地区的支持下,已经率先发展和富裕起来,加快西部大开发的时机也已成熟。在继续加快东部沿海地区经济发展的同时,应该不失时机地实施西部大开发战略,推进西部地区的发展。此外,我国西部地区与10多个国家接壤,有50多个民族居住,占全国少数民族人口的80%.加快开发西部地区,对于促进民族地区的经济和社会发展、增强中华民族的凝聚力和向心力具有重要意义。

  我国西部大开发战略的指导思想是:坚持从实际出发,积

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