极进取，量力而行，按客观规律办事；抓住关键环节和主要矛盾，集中力量率先解决关系西部发展全局的重大问题，为西部开发打好基础；加强统筹规划和科学论证、分类指导，突出重点，分步实施，有步骤、分阶段地推进西部开发；加大改革开放的力度，运用新的思路，积极探索西部地区开发的新机制和新方法。

　　3.我国西部大开发的重点任务、策略和对策；

　　答：当前和今后一段时期，实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设；加强生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业。力争用5到10年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。到21世纪中叶，要将西部地区建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部。

　　实施西部大开发，要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出涨通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国本部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵（阳）昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。同时，为了实现战略目标，国家选择了一些关系西部发展全局、带动作用较大的重要项目，采取国家投资和社会融资相结合的办法，集中力量，重点建设。其中，西电东送、西气东输、节水和开发水资源是重大项目。

　　我国实施本部大开发战略的对策是：国境线增加资金投入、改善投资环境、扩大对外对内开放、吸引人才和发展科技教育等方面，国务院提出：要加大财政转移支付力度，优先安排水利、交通、能源等基础设施建设项目，实行税收优惠政策，加快人才的培养和引进。

　　4.制定区域经济发展规划的原则；

　　答：制定区域经济发展规划的原则：

　　1.因地制宜、发挥区域优势原则；

　　2.统筹兼顾原则；

　　3.可持续发展原则。

　　5.区域财政政策；

　　答：区域财政政策是通过财政分配关系的调整来协调区域关系，促进区域经济稳定发展和产业结构合理化的政策。其具体手段有：

　　1.地区税收手段；

　　2.财政支出手段；

　　3.财政转移支付手段。

　　6.区域经济合作的客观必要性；

　　答：区域经济合作有其客观必要性：

　　1.这是充分发挥区域优势、实现优势互补的需要；

　　2.这是提高区域和企业竞争力的需要；

　　3.这是协调区域经济关系、推动全国统一市场形成的需要。

　　7.我国区域经济合作管理的必要性。

　　答：区域经济合作管理的必要性体现在：

　　1.区域经济合作管理是协调区际利益关系的需要；

　　2.区域经济合作管理是社会化大生产的客观要求。

　　第五章对外贸易管理

　　识记：

　　1.对外开放的含义；

　　答：我国的对外开放是指在独立自主、平等互利的前提下，根据生产社会化、国际化和社会主义市场经济发燕尾服的客观要求，利用国际分工的好处，积极发展与世界各国的经济贸易往来，以及科学、技术、文化、教育等方面的交流与合作，以促进经济社会的全面发展。

　　2.对外贸易的定义；

　　答：所谓对外贸易，是指一个国家或地区与另一个国家或地区之间进行的商品、技术和劳务的交易，包括进口和出口两个方面。

　　3.对外贸易发展战略的含义；

　　答：对外贸易发展战略是指一国对一个较长时期内有关对外贸易发展的全局性决策和部署，对指导对外贸易的发展起着决定性作用。它是一国经济发展战略在对外贸易领域的体现，是国民经济发展战略的有机组成部分。

　　4.世界贸易组织的基本原则；

　　答：世界贸易组织的原则可以概括为以下几个方面：

　　1.非歧视原则；

　　2.贸易自由化原则；

　　3.透明度原则；

　　4.公平贸易原则；

　　5.例外和保障措施原则；

　　6.发展中国家优惠待遇原则。

　　5.进口替代战略；

　　答：所谓进口替代战略，就是通过建立和发展本国的工业，替代国外制成品的进口，以带动经济增长、实现工业化的一种贸易发展战略。

　　6.出口导向战略；

　　答：所谓出口导向战略，也称“出口主导”战略，是指通过发展出口工业，以工业制成品的出口来代替农矿产品出口，以扩大出口来带动本国的工业化和国民经济增长的战略。

　　7.对外贸易管理的法律手段；

　　答：对外贸易管理的法律手段，是指在对外贸易中，通过规范的法律法规对进出口活动施加影响的一种手段。它有利于保证对外贸易活动的规范化，维护良好的外贸秩序，促进对外贸易的健康、有序发展。

　　8.国际技术贸易的概念；

　　答：国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件转让技术使用权的贸易行为，是国际贸易的重要组成部分。

　　9.国际技术贸易的特点；

　　答：国际技术贸易的特点是：

　　1.技术贸易的对象是无形的知识产品，包括专利、商标、专有技术等；

　　2.技术贸易一般只转让技术的使用权，不转让技术的所有权；

　　3.技术贸易中标的物价格的确定，有别于一般商品贸易；

　　4.技术贸易是一种长期交易，技术贸易双方一般会建立和保持长期的合作关系；

　　5.技术贸易受政府干预程度较大，尤其重大和尖端技术贸易一般都要受政府的严格审查。

　　10.服务和服务贸易；

　　答：服务是指以提供活劳动形式满足他人某种需要并取得报酬的活动。服务和普通商品一样具有使用价值，但服务这种使用价值的特点为是表现为物，而是表现为活动。因此，服务贸易与商品贸易的区别是，商品贸易交换的是物化为产品的劳动，而服务贸易所交换的是服务者所提供的劳动本身。

　　11.国际服务贸易的概念；

　　答：国际服务贸易是服务提供者从一国境内，通过商业区现场或自然人现场向消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。也可以说是国家间服务输入（进口）和服务输出（出口）的一种贸易形式。

　　12.国际服务贸易的类型。

　　答：《服务贸易总协定》将国际服务贸易分为12个大类，即：商业性服务、通信服务、建筑服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康及社会服务、旅游服务、文化娱乐及体育服务、交通运输服务、其他服务。

　　领会：

　　1.对外开放作为

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