1、法制教育优先的原则

　　2、法制面前人人平等原则

　　3、法治与心治相结合原则。

　　十、行为激励的方式：

　　1、内容型激励   （“需要层次论”、“双因素理论”、“生存、关系、成长理论”、“权力、社交、成就需要理论”等）

　　2、过程型激励（“期望理论”、“目标设置论”、“公平论”、“归因理论”）

　　3、“强化”激励理论

　　4、综合激励理论（目标激励、奖励激励、竞争激励、反激励）

　　十一、电子政务产生的原因：

　　1、政府转型的背景。

　　2、因特网的发展。

　　3、电子商务的驱动。

　　4、全球化的竞争。

　　5、大公司的驱动。

　　6、领导人的政治意志。

　　第十章 行政管理规范

　　一、行政管理规范的含义及类型：

　　所谓行政管理规范或行政规范，是指由社会约定俗成或由国家机关明文规定的，要求国家行政机关及其工作人员在有效履行各项行政管理职能、行使国家行政权力的过程中应该遵守的各种行为规范、准则的集合。一般可分为行政法律规范和行政道德规范。

　　1、行政法律规范的特征：

　　制定主体的特定性。

　　调整对象的特定性。

　　效力上的权威性、强制性与普遍适用性。

　　行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。

　　行政法律规范的相对稳定性。

　　2、行政道德规范的特征：

　　政治性

　　自律性    是行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性。

　　相对稳定性

　　二、行政法律规范的基本构成及功能如下：

　　1、构成：△宪法；△法律；△行政法规与行政规章；△地方性法规、规章、自治条例和单行条例；△法律解释与国际条约。

　　2、功能：△规范与控制功能；△组织与调节功能；△改革与稳定功能。

　　三、行政道德规范的基本构成及功能如下：

　　1、构成：△勤政（这是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务的最基本规范。）△廉政。△遵纪守法，依法行政。△实事求是，科学行政。△热情待人，协调行政。

　　2、功能：△导向和约束功能；△自我调节功能；△示范与激励功能。

　　四、依法行政的基本内容：

　　1、行政管理意识的法制化。

　　2、行政职权的法定化。

　　3、行政编制的法定化。

　　4、行政程序的法定化。

　　5、行政责任的法定化。

　　五、依法行政的作用与意义：

　　1、依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。

　　2、依法行政是市场经济发展的客观要求与保证

　　3、依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。

　　4、依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。

　　六、以法行政与以德行政的区别与联系：

　　1、区别：△形成的理论依据不同；△运行的手段与内容不同；△运行机机制的不同；△运行后果的表现形式及效果不同。

　　2、联系：

　　△对行政权力以及行政行为的规范性或约束作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；

　　△实现现任行政是依法行政与以德行政的共同目标；

　　△依法行政与依德行政具有一些共同的基本功能；

　　△依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。

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