- 市政学笔记第十四章
- 发布日期时间：2007-1-14 来源：自考365 点击数： 作者：佚名
2）城市文化具有构成的多元性、形式的多样性化、作用的广泛性的特性。
2.城市文化的构成
二、城市文化管理的基本原则与内容
1.城市文化管理，是指城市政府及其文化行政部门依据国家和所属城市的方针、法律、法规，对城市文化事业进行规划、组织、调控和监督的一种行政行为。
2.城市文化管理的基本原则4点，总体原则：四项基本原则。
1）坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向，是首要原则，决定着文化的发展方向，是社会主义管理区别与资本主义文化管理的根本标志。
2）坚持社会效益优先，社会效益与经济效益统一的原则；
3）坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，是繁荣社会主义文化的基本方针。
4）坚持“古为今用”、“洋为中用”的原则。
3.城市文化管理的基本内容包括3点
1）城市文化发展战略的规划与制定。
2）城市各项文化基础工作的管理，要作到3点：
（1）加强城市文化的设施的建设与管理，是一个城市文明程度的标志。
（2）抓好文化人力资源的开发与管理包括专业化人才和文化管理人才。
（3）做好文化普及工作，表现形式由社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化。
3）城市文化权市场的管理和监控。
三、城市文化的管理的方式与手段，主要包括4种：
1.经济手段，是普遍有效的文化管理而后调控的方法，包括财政手段、价格手段、金融管理手段。
2.法律手段，包括文化立法、文化执法（是文化法制管理的关键环节，重头是文化市场）、文化司法（是实施文化法律管理的重要组成部分，要解决的文化纠纷包括经济纠纷和文化行政纠纷）等
3.行政手段，主要在宏观层次和特殊文化市场上运用。
4.教育手段，内容包括政策水平、法制观念、道德概念等。
四、城市文化管理体制的改革（4点）
1.城市文化管理体制改革的必要性：
1）经济体制的转变；
2）政治生活的转变；
3）文化模式的转变；
4）国际条件的转变。
2.城市文化管理新模式（或目标）包括：
1）政府主导，即从政府严控型转变为政府主导型。
2）层级管理，是各级政府在文化管理职能上有明确的权限，在管理职责上有不同的侧重。
3）分类制导，根据具体的文化活动与市场相关程度，按类别的给予不同的指导。
第四节城市卫生管理
一、城市卫生管理的内涵和意义
1.城市卫生管理的内涵
城市卫生是城市范围内个人和群体的生活卫生、生产卫生及环境卫生的总称，其实质是人民健康；包括三个方面的内容：（1）环境卫生，标准就是城市的生活居住环境是否有益于人体健康。（2）劳动卫生（又称生产卫生）；（3）生活卫生；
2.城市卫生的意义
1）促进经济增长，三个方面体现：（1）提高工人生产率和企业劳动效率；（2）改善生存环境；（3）提高土地生产率；（4）促进国家整体经济的发展。
2）实现基本人权，主要包括三个层次：（1）疾病的治疗和预防；（2）建设并不断改善人们的生活环境和工作环境；（3）提供有效的卫生保障。
3）维护社会稳定，包括三个途径发生作用：（1）通过卫生教育；（2）通过卫生防疫；（3）通过卫生监督。
二、城市卫生管理的组织机构与工作方针
1.城市卫生管理的组织机构包括：
1）卫生行政机构，如卫生局。
2）卫生业务机构；
3）政府协调性组织与群众卫生组织包括
（1）爱国卫生运动委员会，是我国特有的卫生组织。
（2）中国红十字会，中国1919年加入红十字会，奉行的宗旨是：在中华人民共和国的领导下，救死扶伤，实行人道主义。
2.城市卫生管理的工作方针
1）面向人民群众；
2）预防为主，表明了卫生工作的主动性、计划性。
3）团结中西医。
4）卫生工作与群众运动相结合。
三、城市卫生管理的基本内容
1.城市卫生管理是城市政府及其职能机构，通过计划、组织、控制等手段协调卫生系统各要素，以达到卫生工作目标的活动过程。
2.城市卫生发展管理模式，包括：
1）管理环境：社会和经济体制；
2）决策：（1）制定卫生政策；（2）制定卫生规划和编制规划预算；
3）执行：（1）制定计划与实施计划包括三个环节即初期实施、正常实施、检查实施；
4）评价：评价与调整规划，评价的内容包括：适当的程度、足够程度、进展、效率、影响等；
5）信息情报：情报支持与法律支持。
3.城市卫生的分类管理
1）医事管理，包括医疗卫生组织的管理和医疗预防制度的管理两个部分。
2）卫生防疫管理。
3）药政管理。
4）妇幼卫生管理。
5）中医要管理；
6）医学教育与科技管理。
7）城乡基层卫生站管理。
四、城市卫生管理体制的改革
1.城市卫生管理体制改革的目标和基本原则：
1）我国城市职工医疗保险制度改革的主要目标是：建立城镇职工基本医疗保险制度；
2）建立城镇医疗保险制度的原则包括4点
（1）基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产发展水平相适应；
文章转载请注明来源于：汕头自考网
|
|
