导，是健全城市基础设施管理体制的根本保证，包括两种模式：

　　1）绝大多数城市，由市政府的城市建设委员会对城市基础设施管理体制实行统一领导，这时城市规划管理局是城市建设委员会的下级机构，优点：有利于城市基础设施管理体制的统一领导；缺点：协调解决执行城市规划中矛盾的权威性不够。

　　2）在一部分城市，市政府分别设置城市规划委员会和城市建设委员会，这时城市规划管理局是城市规划委员会的下级机关。

　　2.市政府其它有关部门的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障。

　　3.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施管理体制的关键。

　　4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径。

　　5.人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉。

　　改革：（1）从事业型向企业型转变；（2）从福利型向营利型转变；（3）从垄断型向竞争型转变；（4）从人治型向法制型转变。

　　三、城市基础设施的经营与管理

　　特点：

　　1.根据城市城市基础设施部门和单位在公益性同市场化程度上的区别，实行不同类型的经营管理模式。

　　2.根据城市基础设施经营管理模式不同，实行不同的定价制度。

　　3.无论实行哪一种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都要努力提高经济效益。

　　内容：城市基础设施管理的主要包括A城市供电管理、B城市供水管理、C城市供气管理、D城市道路管理。

　　第四节城市灾害管理

　　一、城市灾害管理的作用

　　二、城市灾害管理的基本内容：

　　1.城市政府强有力的、高效的领导体制，是搞好灾害管理的前提条件。

　　2.政府有关部门各司其职，是搞好灾害管理的中坚力量。

　　3.储备必要的生产资料和生活资料，是搞好灾害管理的物资保障。

　　4.发动群众参与防灾工作，开展救灾演习，是搞好灾害管理的基础。

　　实现防灾救灾工作法制化，是城市灾害管理的制度保证。

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