创新能力提供了保障。2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。（1）完善科学化、民主化决策机制。（2）实现依法行政。（3）加强对行政权力的制约和监督。3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。一要加强学习，掌握广博知识。二要解放思想，勇于改革创新。三要勤政廉洁，树立良好政风。4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。（1）绩效管理需要立法保障。（2）公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。（3）必须建立健全合理有效的评估体制。（4）建立完善的信息系统。

　　12、建了一半的城市广场成了半截工程：根据成本与投入的比率测定法，判断该工程是否合理。根据成本—收益评估方法，判断该工程是否合理。答：1、成本与投入的比率测定法是指通过测定作为行政管理成本的奖金转化为投入行政管理过程中的人力、物力和设备的比率来徇行政绩效的一种评估方法。根据这种评估方法，材料中所说的县城城市广场建设项目不合理。建设广场的初衷可能是好的，但该项目违反了国家的相关规定被勒令停工，造成了巨大的浪费，建设广场花费的各种前期费用巨大，还浪费了人力、物力，占用了宝贵的土地资源，所以是不合理的。2、成本—收益评估方法是指分析人员通过将行政活动的货币成本和总的货币收益来进行比较，以测定其效率的行政绩效评估方法。该县广场工程的货币成本投入很大，但几乎没有任何收益，工程成了一个烂摊子。所以，从这个角度上来说，这个违规项目也是不合理的。

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