（6）组织中的互相沟通和成员的参与管理非常重要；

　　（7）组织中存在着角色冲突。

　　3）行为科学的组织理论揭示了组织的社会心理特征，批判了传统行政组织理论在这方面的不足，为行政组织理论的发展作出了贡献。

　　4）主要缺陷：

　　（1）过分偏重对人的研究，贬低了结构、制度研究的重要性；

　　（2）过分强调价值中立和客观性，忽视了行政组织具有阶级性特点，同时也使得研究缺乏理论指导；

　　（3）没有深入探讨环境对组织的影响。

　　5、系统权变的行政组织理论

　 代表人物和著作 主要思想： 系统的组织理论 卡斯特、罗森茨威格《组织与管理》 1、 提出了组织的定义和模型，认为：① 组织是一个系统。② 它有目标与价值、技术、结构、社会心理、管理这5个子系统。③所有这些系统都存在于更大的环境系统中。 2、 强调组织系统的开放性和整体性。 3、用系统的方法作武器，对以往的组织理论进行了批评和综合，认为，传统的组织理论偏重于结构与管理子系统，行为科学的组织理论偏重于社会心理系统，均有片面性。 权变的组织理论 芙尔斯、洛希 1、 环境的不同方面、不同的子系统对不同的组织有不同的影响。 2、 每个组织的环境和内部子系统各有特点，因此不存在适用于所有组织的一般组织原则和最佳的管理方法。 3、 3、应该谋求组织于环境之间，组织内部个子系统之间的动态的平衡；管理应根据具体的、实际情况灵活进行。

　　6、对系统权变行政组织理论的评价

　　1）在综合与批判以往各种组织思想和理论方面取得了突破性的进展。

　　2）这一理论，将行政组织视为一个开放的具有新陈代谢功能的系统，其内部又由不同的子系统构成，系统与环境具有某种界限并与之进行交换。这一理论认为，没有无条件的最佳组织设计和管理方法，组织设计和管理的关键在于在环境和组织之间保持动态平衡。

　　7、马克思主义的行政组织理论的主要观点：

　　1）行政组织的真实基础在于特定的生产方式。

　　2）行政组织是阶级性和社会性的统一。

　　3）社会主义行政组织具有四大特征：

　　（1）人民管理与专业管理的统一；

　　（2）民主与集中的统一；

　　（3）干部制度是行政组织的核心；

　　（4）不断改革和完善行政组织、不断从思想上和组织上铲除官僚主义。

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