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  • 对提高会计信息质量的认识
  • 发布日期时间:2008/9/30  来源:网络   点击数:  作者:本站整理
计准则中规定“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果”,将如实反映或真实性作为可靠性的唯一内涵。至于相关性概念,则相对比较模糊,比较一致的规定企业的财务状况、经营业绩信息要能满足会计信息使用者的决策需要。可以说,可靠性和相关性都是会计信息质量的核心标准。最近几年来,随着大量会计舞弊案件的曝光,相关性逐渐成为衡量会计信息质量的实质性标准,也就是能够只有满足决策需求的信息才是报表使用者真正需要的。可以看出,会计信息质量的改进目标在于使会计信息更好的满足国家、投资人、债权人、企业内部职工、企业上下游供应商等利益相关者的不同信息需求,以“着眼于用户”为根本改革方向。
相关性质量信息特征作用于会计信息质量的负面影响:
(1)企业为了内部利益,授意会计人员仅提供企业管理当局相关的会计信息。无论是通过债务重组、关联方交易或非货币性交易虚构收入,还是通过多计应收帐款、任意摊销费用虚列支出,无不体现了会计信息仅仅是相对于企业内部的需要---或为圈钱,或为二级市场炒作,或为避免戴帽以及退市等。这些企业提供的会计信息对于企业自身来说无疑是有用的、相关的,但是严重违背了客观性原则,欺骗了信息使用者,破坏了企业在社会公众心目中的形象。
(2)过分强调会计信息的相关性,会计人员不得不听命于上级,造成会计人员职业道德沦丧。为了满足企业内部或者当地政府的某些要求,会计人员往往置国家法律制度于不顾,用不正当的手段伪造会计信息,以求得生存和晋级等。在此过程中,会计人员逐渐淡漠了作为信息提供者最重要的品质---诚实守信,放弃了应有的职业道德。
(3)相关性质量特征客观上只是对一部分信息使用者有用,却以牺牲大多数的企业外部信息使用者为代价,从而加大了社会成本。相关性质量特征原本是让所有信息使用者都能得到有用的会计信息,然而由于企业管理当局与会计人员固有的直接的紧密的联系,对所产生的会计信息必然首先考虑其对于企业内部或当地政府的相关性,另一部分甚至是绝大多数的信息使用者能够得到的却是不对称的、不相关的、甚至是有意误导的粉饰虚构过的信息。这些严重虚假的信息不但直接损害了大部分信息使用者的利益,更为严重的是扰乱了社会秩序,败坏了社会风气,加大了社会成本,由此而引起的一系列后果必须经过相当长的时间才能够消除。
为了满足众多信息使用者的需要,适应全球经济一体化要求,并与国际惯例接轨,我国先后制定了《会计法》等一系列经济法规和《企业会计准则》、《企业会计制度》等规章制度,对会计人员和会计信息的质量特征进行了具体规定。然而,由于我国目前市场经济体制不完善、证券市场不成熟、公司治理结构不健全导致股东大会名存实亡、国企“一股独大”、董事会、监事会、经理人的治理关系导致管理者“一手遮天”,众多上市公司为了当地政府和企业管理当局的利益甚至部分管理者个人的利益,不惜唆使甚至逼迫会计人员粉饰财务报告,采用各种非法手段提供虚假会计信息,造成企业内外部会计信息的严重不对称。因此,解决会计信息来源、信息使用者的社会化与会计信息生产的个体化之间的矛盾,是提高会计信息质量的根本途径。
四、加强内部控制制度,提高会计信息质量。
  (一)职务分离 不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制,不相容职务主要包括:授权批准与业务经办分离,业务经办与会计记录分离,会计记录与财产保管分离,业务经办与业务稽核分离,授权批准与监督检查分离等。一个人不能同时兼干可以隐慝自已所犯错误和不轨行为的职务。记帐职务与经营保管的职务相分隔,可以有效防止那些接近资产的人挪用资产,并采取涂改会计记录的办法隐慝这些行为。不相容的经济业务至少有两个或两个以上的个人和部门参加,只要这些人员和部门不互相勾结,差错和不轨行为就很容易被发现,通过职务分离不但能提高作业效率,而且也使内部会计控制得到实施,有效保证会计信息的真实完整。
  (二)授权批准
  授权批准要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,单位内部的各级管理者必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在授权范围内办理业务。审批人应当严格按照授权批准权限的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限,经办人应当在职责范围内按照审批人的批准意见办理业务,对于审批人超越授权范围审批的事项,经办人有权拒绝办理并及时向审批人的上级授权部门报告。
  (三)有效的会计系统
  会计系统是指企业为了汇总、分析、分类、记录、报告企业交易,并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和记录,一个有效的会计系统应能做到以下几点:
1、确认并记录企业所有真实的交易。
  2、及时且充分详细地描述交易,以便在会计报表上对交易作适当的分类。
  3、正确计量交易的价值,以便在会计报表上记录其适当的货币价值。
  4、确定交易发生的期间。
  5、在会计报表上公允披露交易及相关事项。 
(四)加强内部监督 企业内部控制是一个过程,这个过程必须纳入管理制度,为了确保企业内部会计控制制度被切实执行、效果良好,内部控制必须被监督,企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统,加强对本企业内部会计控制的监督和评估,及时发现内部控制中的漏洞和隐患,并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节,及时修正或改进控制政策,做到有章可循,违章必究,违规必罚,以罚促纠,提高会计信息质量,以期更好地完成内部控制目标。
  要加强内部审计的作用,先要提高内部审计的地位,对于审计部门的设置应该高于其他职能部门,独立于被审计部门。这样才能保证内部审计的独立性和权威性,否则只能行同虚设,同时要把内部审计部门的主要职能从查错防弊转到对公司的管理做出分析和提出建议上来。
  (五)激励约束机制 建立相应的激励约束机制,把核心人员及其员工的短期行为长期化。股票期权制度可以解决这个问题,重要的是在具体化操作过程中要掌握好激励和约束的度,使激励和约束相适应。通过这种激励和约束,使公司核心人员更关注公司的长远发展,从根源上消除虚假信息的动机,建立良好的人力资源管理机制,提高公司有关培训、待遇、业绩及晋升等政策和程序的合理程度。
  (六)提高人员素质,进行岗位轮换 企业的成就主要还是要依靠职工的素质。任何内部会计控制制度的成败取决于其设计水平和高素质人员的贯彻执行。加强对会计人员的继续教育,要重视业务技能的培训,以提高其工作能力,减少会计业务的技术错误引起的会计信息失真。同时要对会计人员进行职业道德培训,加强对会计人员的违法违纪,反腐倡廉等方面的教育。
  对职工实行休假和轮岗制度,当其他人员接替原工作人员工作时,以往日常工作中的差错和不轨行为容易暴露,轮岗可以消除有些人蓄谋侵占盗用的念头。增强会计人员自我约束能力,履行各项法律法规,遵守财经纪律,做到奉公守法,廉洁自律。
  (七)建立良好的信息沟通系统,实现控制计算机化
一个良好的信息和勾通系统可以及时、全面、正确地

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